市教育局：不知情，强制拓训是不对的
安阳市实验中学
?“新生军训本来是不收费的，可孩子军训后却被学校告知要缴纳376元训练费，一打听才知道是所谓的拓展训练费，真让人纳闷。”连日来，安阳市第三十九中(安阳市实验中学，以下简称“39中”)多名高一新生家长打来热线投诉，称该校1000多名高一新生军训时，被学校捆绑进行“拓展训练”，并收取训练费，且学校还是“先斩后奏”，并没有提前告知家长或与家长进行沟通。8月29日，东方今报·猛犸新闻记者对此进行了走访调查。
□东方今报·猛犸新闻记者于艳彬实习生刘朋飞于彦鹏/文图
高一新生军训要收费?原来是捆绑“消费”的拓展训练费
“本来以为孩子是在学校军训，军训结束回家后，才从孩子口中得知，军训期间还被学校拉到汤阴县一基地进行拓展训练，并且每个学生要缴纳376元的训练费。”安阳市民李先生说，他家的孩子今年考入安阳市39中，8月17日下午入学报到。
李先生说，当天他陪孩子到学校报了到。按照报到要求，第二天要进行军训，在军训报到安排及军训注意事项告知书上，李先生看到需要收费的有两个地方，一个是军训迷彩服租赁，每人每天5元，另外一个是找班主任报到办理饭卡，每人准备餐费100元。
在将孩子安顿好后，他便回了家。一周的军训结束后，孩子回到了家中。
“孩子回来对我说要交376元的训练费，我当时很纳闷。”李先生说，新生军训是不应该收费的，学校怎么会收费呢?于是李先生询问孩子军训期间的情况，孩子才说出军训期间被学校拉到汤阴县一基地，拓展训练了三天。
“我当时怀疑是拓展训练费，可即使是拓展训练费，学校也应该提前告知家长，或者与家长沟通，怎么能‘先斩后奏’，强制学生进行拓展训练，这难道不是‘强制消费’吗?”对于学校要求缴纳的376元训练费，李先生表示很不理解。
“家长们也都讨论了很多，大家都是敢怒不敢言。”李先生对记者说。
学校承认存在工作失误，并称教育基地是安阳市教育局下文要求的
针对李先生等家长反映的情况，记者来到了安阳市第39中了解情况。
“是的，确实是要求学生缴纳376元训练费，但不是新生军训费，是去安阳市中小学教育实践基地拓展训练的费用和来回的交通费。”该校高一年级组负责新生考试的赵老师对记者说。
赵老师说，对于收费，他们本来是想印发通知单告知家长的，但由于事发当天受台风影响，市教育局担心下大雨，便通知学生停课，学生都陆续回家了，没顾上印发通知单让学生带给家长。新生家长微信群还没有建立起来，所以没有及时告知家长和家长沟通，他们存在工作失误。
对于所谓的拓展训练，赵老师解释称，该基地是安阳市中小学生教育实践基地，是安阳市教育局指定的，并且也都有文件。学生在基地训练当天的开幕式上，市教育局领导也有参加。赵老师称，拓展训练、研学等活动，是国家提倡的，由于平时学生时间不多，所以学校就利用开学军训时间，组织学生前去基地进行拓展训练。
“拓展训练是不是国家要求学生必须参加的?”针对学生家长和记者的疑问，赵老师称是国家提倡的，不是强制的，但该基地是市教育局下文指定的。
当记者提出要看一下教育局下发的文件时，赵老师称学校还没有开学，文件不在手边。
教育局：没有指定任何教育基地，研学等活动是自愿的，强制是不对的
29日下午，在安阳市教育局办公室，针对赵老师所说的安阳市中小学生教育实践基地，一位不愿意透露姓名的工作人员称没有听说过，并不知情。并建议记者到三楼发展规划科咨询。
“安阳市教育局没有自己办的教育实践基地，和别人联合办的还没有最终定，也没有指定任何教育实践基地。”发展规划科一翟姓工作人员对记者说，他建议记者去局基教二科咨询。
“你说的中小学生教育实践基地，我是第一次听说，以前听说汤阴有个研学旅游基地，至于你说的文件，我们科也没有下过什么文件，具体不清楚。”在基教二科，一位不愿意透露姓名的工作人员告诉记者。对于安阳市39中新生军训时强制捆绑“拓展训练”，该工作人员称研学、拓展训练之类的活动都是自愿的，强制是不对的。
教育部明文规定：严禁越权设立收费项目，严禁学校在军训期间向学生收取军训费
根据《教育部等五部门关于2015年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》(教办〔2015〕6号)要求，军训费从学校公用经费中开支，严禁学校在军训期间向学生收取军训费、住宿费、交通费、照相费等费用。
在该实施意见中，还进一步明确规范了学校服务性收费和代收费行为。其中指出，各地要严格遵守教育收费纪律，严格落实国家对各级各类学校服务性收费和代收费项目、收费标准的管理规定，不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项、国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。
实施意见明确要求，严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的收费标准收费。严禁学校在军训期间向学生收取军训费、住宿费、交通费、照相费等费用。