招标代理一般是指具备相关资质的招标代理机构(公司)按照相关法律规定,受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。招标代理机构帮助不具有编制招标文件和组织评标能力的招标人选择能力强和资信好的投标人,保证工程项目的顺利实施和建设目标的实现。
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建设工程项目招标涉及工程设计、工程造价、工程施工、设备购置及安装、建设材料选用以及工作计划、工作方案、工期安排、费用控制、合同管理、信息管理等大量实务问题。其专业性极强,知识面极宽,从而决定了招标代理是一种知识密集型的中介服务。提供招标代理有效供给,需要招标代理机构熟悉工程建设各项程序和相关政策法规,掌握工程建设、设备制造等专业知识,拥有丰富的实际工作经验,能够针对不同招标项目的不同要求,编制好满足招标人需求偏好的招标文件,合法组织好评标工作,最终获得满足招标人采购需求和性价比最优的招标结果。
招标代理机构分布情况
随着我国经济和社会的快速发展,我国建筑行业也呈现出一片繁荣的景象。建筑行业的发展,使得工程招标代理需求不断上升,再加之代理机构行政审批的取消,意味着招标代理市场实现完全的市场化,越来越多企业进入工程招标代理市场。
2019年年末工程招标代理机构从业人员合计627733人,比上年增长1.64%。工程招标代理机构工程招标代理中标金额110096.63亿元,比上年减少29.58%。营业收入总额为4110.44亿元,比上年减少9.07%。
2019年度参加统计的全国工程招标代理机构共8832个,比上年增长14.45%。按照企业登记注册类型划分,国有企业和国有独资公司共327个,股份有限公司和其他有限责任公司共3642个,私营企业4586个,港澳台投资企业1个,外商投资企业1个,其他企业275个。其中,山东省、四川省、江苏省、广东省工程招标代理机构数量超500个。
招标代理行业市场现状
近年来,随着国民经济快速发展及国家大力建设新基建,我国招标代理行业迎来发展黄金期。根据国家统计局数据显示,2020年,我国工程招标代理机构的营业收入总额为4275.33亿元,同比增长4.01%,其中工程招标代理收入264.99亿元,占营业收入总额的6.2%;利润总额合计256.35亿元,同比下降29%;全年工程招标代理机构工程招标代理中标金额104750.01亿元,同比下降4.86%。
在国家“放管服”政策下,我国招标代理行业资质壁垒完全打破,市场化进一步推进,企业发展空间充分,进而吸引许多其他企业布局,机构数量呈现增长。
就招标代理技术服务属性而言,招标代理行业发展的规律必然是由低级人工劳务、简单技术服务逐步向科技密集型、人才密集型、知识经济型转变。在当前经济新特征下,招标代理行业要把转型升级作为加强优质供给的重要措施,招标代理机构也应把转型升级作为创新驱动、提高竞争力的发展战略。
招标代理行业发展趋势
招标代理业务的服务按深度可分为三个层次,也是招标代理机构发展必经的三个阶段:一是程序性服务。即通常认为的提供流程化操作、程序性服务。二是专业型服务。招标代理机构在完成前述程序性服务的基础上,为客户提供个性化的招标服务,包括前期策划、潜在投标人分析、协助签订合同和后续跟踪等专业服务。三是顾问式服务。
招标代理机构不再只是分别从事工程招标、政府采购、国际招标或其它监理、造价等专项咨询服务,而是必须能够做到对工程建设项目或企业采购业务所有相关服务提供全面化的整体性咨询服务,如项目代建、管理和决策咨询等。招标代理机构在走专业型和顾问式发展道路中,一方面要高度重视人才的引进、培养、使用、考核和激励,通过企业股份制改革,推行核心骨干持股,制定战略措施做好顶层设计,做到事业留人、待遇留人。另一方面要高度重视信息化手段和系统平台建设,将企业信息化建设摆在业务转型升级重要推手的高度上来真抓实抓。
以互联网、大数据、云计算为特征的信息技术,已经改变了商业、金融甚至产业的发展模式。国家发展改革委等部门迎合信息技术革命的大趋势,出台《电子招标投标办法》,大力推进电子招标投标。中国招标投标协会也顺势而为,发起“互联网 招标采购”行动,在招标代理行业中得到积极的响应。电子招标投标已成为招标投标领域发展新趋势。
招标代理行业报告对行业相关各种因素进行具体调查、研究、分析,洞察行业今后的发展方向、行业竞争格局的演变趋势以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在,评估行业投资价值、效果效益程度,提出建设性意见建议,为行业投资决策者和企业经营者提供参考依据。
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